土壤與固廢污染防治不到位。廣信區(qū)煌固鎮(zhèn)八都村約60畝的嚴(yán)格管控類耕地，種植蔬菜、玉米、紅薯等食用農(nóng)產(chǎn)品；后田生態(tài)園約100畝嚴(yán)格管控類耕地，種植獼猴桃等水果。建筑垃圾管理重視不夠，統(tǒng)籌規(guī)劃不足，有7個(gè)縣（區(qū)）未建設(shè)建筑垃圾消納場所。玉山縣冰溪鎮(zhèn)殿口村煤渣山地塊建筑垃圾臨時(shí)堆場，未采取任何污染防治措施，建筑垃圾堆放混雜大量生活垃圾，并存在傾倒、掩埋工業(yè)固廢等情況；巖瑞鎮(zhèn)宅前村馬鞍山礦山西側(cè)山林中一處固廢非法加工點(diǎn)，露天燒結(jié)煤矸石，并有危廢露天堆放，涉嫌將危廢摻燒。鉛山縣葛仙山鎮(zhèn)朱村村附近同樣存在露天燒結(jié)煤矸石情況，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)已燒結(jié)煤矸石。

　　礦山開采生態(tài)環(huán)境治理不力。上饒市各類持證礦山302座，檢查發(fā)現(xiàn)30座存在治理不到位或水土流失等問題；有歷史遺留廢棄礦山，未完成修復(fù)治理。檢查上饒市66座尾礦庫，有12座不同程度存在生態(tài)環(huán)境問題。

　　農(nóng)業(yè)污染防治工作不實(shí)。萬年縣、鄱陽縣未完成鄱陽湖周邊地區(qū)到2020年的化肥減量目標(biāo)，化肥減量增效工作存在不嚴(yán)不實(shí)情況。2021年萬年縣農(nóng)用化肥施用量（折純量）同比增長23%，鄱陽縣2022年化肥減量增效項(xiàng)目未起到有效指導(dǎo)科學(xué)施肥的作用。玉山天佑農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司生豬養(yǎng)殖廢水直排附近水塘。余干縣康山大堤鄱陽湖梅溪咀斷面至康山大堤電排站段的內(nèi)側(cè)，分布9家水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)，有7家未建設(shè)養(yǎng)殖尾水處理設(shè)施。水庫禁養(yǎng)退養(yǎng)不徹底，鉛山縣麻車尾水庫等16座水庫投肥養(yǎng)殖，有7座重度富營養(yǎng)化、9座中度富營養(yǎng)化。

　　三是生態(tài)環(huán)境違法違規(guī)問題時(shí)有發(fā)生。

　　自然生態(tài)保護(hù)管理不嚴(yán)。萬年縣神農(nóng)源國家級風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的盤嶺石下采石場，德興市大茅山國家級風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)的一處花崗巖礦，未有序退出。鄱陽縣天保林、公益林及一般商品林，存在被違法采伐或改造為人工林情況，涉及5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。進(jìn)駐督察期間，還發(fā)現(xiàn)一起違法采伐情況。

　　工業(yè)企業(yè)違法違規(guī)問題時(shí)有發(fā)生。上饒漢邦科技有限公司等企業(yè)生產(chǎn)廢水未經(jīng)處理通過雨水管網(wǎng)排入龍門小溪；上饒洲雨五金制品有限公司廢水經(jīng)處理后排入園區(qū)污水處理廠，該企業(yè)廢水排放超標(biāo)。德興鐘山橡膠助劑有限公司、江西凱邁斯科技有限公司生化池活性污泥少，水污染防治設(shè)施不正常運(yùn)行。

　　信江部分河段存在違規(guī)采砂現(xiàn)象。余干縣信江大橋下游蔡家洲區(qū)域是《江西省信江中下游干流河道采砂規(guī)劃》中的禁采區(qū)，余干干越砂石經(jīng)營有限公司在該區(qū)域違規(guī)采砂，2023年6-7月期間共開采砂石10200余方。

　　四是突出問題整改和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范有短板。

　　部分生態(tài)環(huán)保督察問題整改不實(shí)。中央生態(tài)環(huán)保督察交辦“余干縣玉亭北大道信江醫(yī)院附近黑臭水體”重點(diǎn)信訪件，整改進(jìn)展緩慢，水體仍發(fā)黑發(fā)臭。中央生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”等指出過洎水河污染問題，德興市對洎水河流域系統(tǒng)治理還不夠。省生態(tài)環(huán)保督察及“回頭看”均指出贛東北固廢處置中心項(xiàng)目建設(shè)滯后的問題，督察進(jìn)駐時(shí)仍未整體投運(yùn)。省生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”指出廣信楓嶺頭龔家石料加工廠粉料堆場無“三防”措施的問題，檢查發(fā)現(xiàn)該問題仍存在，大量砂石料露天堆放，并存在礦山生態(tài)修復(fù)治理、水土保持措施落實(shí)不到位等問題。

　　集中式飲用水源保護(hù)不到位。鉛山縣等5個(gè)縣級飲用水水源地未完成規(guī)范化建設(shè)；婺源縣等4個(gè)縣（市、區(qū)）未完成備用水源建設(shè)，水源單一。上饒經(jīng)開區(qū)、廣信區(qū)茶亭水廠現(xiàn)有取水口分別于2020年、2021年建成使用，均未劃定水源地保護(hù)區(qū)。橫峰縣龍門畈鄉(xiāng)、婺源縣秋口鎮(zhèn)等8個(gè)縣（市、區(qū)）的15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源地，存在標(biāo)識(shí)、保護(hù)圍擋不全等問題。

　　環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系存在短板。萬年鳳巢工業(yè)園、德興硫化工及精深加工產(chǎn)業(yè)基地、鉛山工業(yè)園區(qū)未按要求建設(shè)“裝置單元-企業(yè)-工業(yè)園”三級設(shè)防的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范體系。上饒高鐵經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)、三清山風(fēng)景名勝區(qū)未制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。

　　督察要求，上饒市要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，堅(jiān)決扛起生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任。要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，完善碳排放管理機(jī)制，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目發(fā)展，著力壯大新興產(chǎn)業(yè)，加快培育綠色發(fā)展新動(dòng)能。著力構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的現(xiàn)代環(huán)境治理體系。要以深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)為重要抓手，更加精準(zhǔn)科學(xué)發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護(hù)的引領(lǐng)、優(yōu)化和倒逼作用。加快補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板，建立健全新污染物治理體系，加大森林資源保護(hù)力度，扎實(shí)推進(jìn)鄱陽湖總磷濃度削減工作，加快飲用水源地規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)用地和建設(shè)用地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控，建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)制。及時(shí)解決群眾生態(tài)環(huán)境信訪投訴，以優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境惠及于民。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化科技支撐。

　　督察強(qiáng)調(diào)，上饒市委、市政府要根據(jù)督察報(bào)告，抓緊研究制定整改方案，在45個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送省委、省政府，整改方案和整改落實(shí)情況應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向社會(huì)公開。

　　督察組還對督察發(fā)現(xiàn)的有關(guān)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題進(jìn)行了梳理，已按有關(guān)規(guī)定移交上饒市委、市政府處理。