2025天津五大道金融論壇6月5日召開。本次論壇上，中國人民銀行、國家金融監督管理總局、證監會等部門人士集中發聲，釋放出持續加大科技創新金融支持力度的政策信號。

中國人民銀行副行長陶玲介紹，金融、科技、產業是良性循環、互利共贏的關系，要構建與科技創新相適應的科技金融體制，從加強銀行信貸服務能力建設、優化科技創新和技術改造再貸款政策、建立債券市場“科技板”、增強資本市場支持力度和完善科技金融生態體制五方面入手。

當前，銀行信貸在社會融資規模中占比超過60%，是企業最主要的資金來源，因此，加強銀行信貸服務能力建設尤為重要。

陶玲提出，要擴大科技貸款的投放，雖然科技型中小企業貸款年均復合增長率在20%以上，但從供給側來看仍然不夠。銀行機構要將更多信貸資源投向科技型中小企業，推動科技貸款保持較快增長。另外，要加大首貸投放力度和深化科技金融服務能力建設。

國家金融監管總局副局長周亮介紹，在改善信貸服務方面，金融監管總局推動銀行加大科技企業信用貸款和中長期貸款投放，靈活設置貸款利率定價和利息償付方式。充分利用知識產權、創新積分制、技術合同等信息，綜合考慮企業創新能力、研發投入、科技成果和知識產權價值等“技術流”要素，完善特色金融產品。目前，銀行業知識產權質押貸款余額突破3000億元，同比增長33.7%。下一步，將指導金融機構進一步加強科技金融產品體系、服務機制、專業水平和風控能力建設，圍繞科技創新金融需求，加大信貸投放，提升金融服務適配性。

值得注意的是，結構性貨幣政策工具在引導銀行信貸加力支持科技創新方面發揮了重要作用，未來，這一作用將進一步深化。據陶玲介紹，人民銀行已進一步將科技創新和技術改造再貸款規模從5000億元擴大到8000億元，并將再貸款利率從1.75%降至1.5%，擴大金融服務供給，還將擴大再貸款支持領域以及優化再貸款政策流程。截至4月末，商業銀行端發放的科技創新和設備更新貸款簽約金額為16705億元，發放金額達5701億元。

以銀行信貸為主的間接融資之外，未來，股票市場、債券市場等直接融資方式對科技創新的支持力度也將逐步增強。

證監會將持續深化資本市場科技金融體制機制改革。中國證監會首席律師程合紅表示，在深化股票發行注冊制改革方面，將持續推進科創板、創業板發行上市制度改革，進一步增強制度包容性、適應性。更大力度支持優質未盈利科技企業上市，積極穩妥推動科創板第五套上市標準新的案例落地；在支持上市公司并購重組方面，證監會將落實好新修訂的《上市公司重大資產重組管理辦法》，進一步激發并購重組市場活力。鼓勵科技型上市公司綜合運用股份、定向可轉債、現金等多種支付工具實施并購重組，推動股份對價分期支付機制、重組簡易審核程序落地；在培育壯大長期資本、耐心資本方面，將引導私募股權基金優化長周期考核機制，更好契合科技創新企業發展特點。

債券也是直接融資的重要渠道。陶玲表示，今年5月，人民銀行聯合其他部門建立了債券市場“科技板”，重點支持金融機構、科技型企業和股權投資機構三類主體發行科技創新債券，并在債券發行上給予了差異化的靈活安排。

程合紅表示，證監會將推動科技創新公司債券高質量發展，探索開發更多科創主題債券，積極推動符合條件的企業通過科創債獲得資金融通，助力降低科技創新企業融資成本。將優質企業科創債納入基準做市品種。支持人工智能、數據中心、智慧城市等新型基礎設施以及科技創新產業園區等領域項目發行不動產投資信托基金（REITs），促進盤活存量資產，支持傳統基礎設施數字化改造。

支持科技創新，科技保險可發揮“減震器”和“穩定器”的作用。目前，金融監管總局指導保險公司加強國家重大科技任務和科技型中小企業保險保障。周亮表示，金融監管總局正在研究制定科技保險相關政策，更好發揮保險業風險補償、風險減量、資金杠桿作用。（記者 張莫 李亭）