本報記者 曾芳洲 通訊員 徐德炳 陳玚
“我們對這起案件開展‘全警評案’?!鼻安痪茫诮魇∩橡埵泄簿秩迳椒志謺h室內,局領導和辦案民警坐在一起,圍繞轄區內一起挪用資金案件,針對事實是否清楚、證據是否充分、定性是否準確、處理是否適當、程序是否合法和材料掃描是否規范等方面提出意見建議,集思廣益,共同查擺不足之處。
這是三清山分局常態化開展“全警評案”的工作內容之一。近年來,為深入貫徹落實執法規范化建設要求,有效落實“一把手”議案督案制度,三清山分局不斷深化公安改革,創新實施“全警評案”,通過全警參與案件評查、問題整改、經驗總結等方式,逐案考評、“亮優曬丑”,不斷將執法外部監督轉化為自我規范,全面提升執法質量和執法公信力。這一創新舉措不僅有效提升了民警的執法水平,也為群眾帶來了實實在在的安全感和滿意度。
“‘全警評案’讓我們在辦案中更加注重細節,意識到執法規范化的重要性?!比迳椒志址ㄖ拼箨牬箨犻L洪海飛深有感觸地說道。他回憶一起近期處理的治安案件,在評案中被指出程序上有瑕疵,他及時整改,并在后續的案件辦理中更加注重防止此類問題。
“以前辦案可能更注重結果,現在通過評案,我們更加注重過程是否規范、證據是否充分、程序是否合法?!比迳椒志种伟泊箨犡撠熑搜ㄈA說,“‘全警評案’就像一面鏡子,讓我們能夠及時發現自己的不足,從而不斷進步,執法水平也得到了顯著提升?!?/p>
去年底,三清山發生了一起網絡賭博案件,由于涉案人員多、證據鏈條復雜,案件偵辦一度陷入僵局。通過“全警評案”機制,分局法制部門組織多名經驗豐富的民警對案件進行“會診”,從證據收集、法律適用、程序規范等方面提出了多條建議。最終,辦案民警根據評案意見調整了偵查方向,成功鎖定了關鍵證據,案件得以順利偵破。
據悉,三清山分局成立了專門的評案小組,對全局辦理的刑事案件、治安案件等進行全面評查,評查范圍涵蓋案件受理、調查取證、法律適用、程序規范等多個環節,對評案中發現的問題,及時反饋給辦案單位要求限期整改,確保每一起案件都經得起檢驗。同時,法制部門對整改情況進行跟蹤督導,確保問題徹底解決。針對通過評案發現的共性問題,分局定期組織專題培訓,邀請法律專家和業務骨干授課,提升全警執法能力。
此外,三清山分局還將評案結果與民警績效考核掛鉤,定期組織優秀案例評選,將典型案件和評案意見整理成冊,供民警學習參考。
“‘全警評案’不僅是一種監督機制,更是一種學習機制。”三清山分局局長劉道勝表示,“通過評案,我們發現了問題、總結了經驗、提升了能力,最終實現了執法規范化建設的良性循環?!?/p>
自“全警評案”工作開展以來,三清山分局民警的執法規范化意識明顯增強,案件辦理質量顯著提高。近三年來,分局在全市公安機關執法質量考評中始終位列第一名,公安機關行政復議案件、行政訴訟案件均為零,刑事案件辦結率為96%,行政案件辦結率達100%。