在德興市聚遠樓景區內，立有一位先賢雕像，他單膝跪地，雙手捧著三卷書，呈給君主，也送給后人。這位先賢名董煟，他獻的書是我國首部荒政學專著《救荒活民書》。

董煟（1153-1217年），字季興，號南隱，德興市?？谌?，宋紹熙四年（1193年）進士。他自小聰明機靈，特別喜歡讀書，年紀稍長，便已滿腹經綸。當時德興縣丞程迥一見到他，就喜愛不盡，除收他做自己的學生之外，還把自己的女兒許配給他。董煟在岳父程迥的悉心教誨之下，學業大進。一次，程迥領著董煟拜謁朱熹，因董煟“折衷斯道”，善司儒家圣賢之學，朱子大為贊嘆。

董煟中進士后，歷任應城（今湖北應城）、瑞安（今浙江瑞安）縣令。因母喪，回家守喪三年。后改任辰溪（今湖南辰溪）縣令。董煟為官一方，首先便是興辦學校，發展教育；其次就是發展農業，興修水利。在任溫州瑞安知縣時，因發生蝗災，當地出現連年饑荒。董煟積極抗災救荒，在不斷總結經驗的基礎上，制定出了一套行之有效的救荒賑恤之策，不但安撫了災民，還有利于恢復農業生產，使當地順利地度過災荒，安定了一方。

董煟為了使國家有抗擊災情的應對舉措，便根據自己在瑞安的救荒經驗，整理編撰出一部《救荒活民書》?！毒然幕蠲駮肺迦f余字，分為三卷。上卷是“考古以證今”，選錄上古到南宋淳熙九年（1182年）歷代有關荒政和救荒的文獻資料。中卷是“條陳今日救荒之策”，即提出救荒的具體辦法。下卷是“備述本朝名臣賢士之所議論，施行可為法戒者”，輯錄宋朝各家對荒政的言行。還有“拾遺”一卷。他把書進獻給朝廷。寧宗嘉賞，賜給董煟絹帛，升他為通議郎，并下詔說：“爾忠惟報國，誠在愛民，為南宋第一書?！碑敿疵羁逃】?，分發給全國郡縣官員，成了南宋以及后世抗災賑恤的指南之書。

在《救荒活民書》中，董煟說：“蓋人以食為天，國以民為本，非預期為之講究，則臨事何以通融？”此句大意為，人民以糧食為生存的根本，國家又以人民為根本。如果不事先進行應對災荒的研究，那么災荒來臨時，又能憑借什么變通的辦法來應對災荒呢？

董煟救災一切從實際出發，一切為了災民，不做“道德”的奴隸。他在書中說，以前的為政者不懂，認為民眾沒錢，須由官府出面壓制糧價。卻不知官定糧價后，別處糧價高，此處糧價低，商人自然不愿意再將外面的糧食運來。外糧不再進來，境內就會缺糧。境內越缺糧，家中有積蓄的富戶為求自保，就越不敢把自家的糧食拿出來。于是，饑民們手里拿著錢，卻找不到可以買糧食的地方，要么餓死，要么去搶劫。反之，如果不抑制糧價，外面的糧食不斷進來，境內的富戶也敢把糧食拿到市場上，糧價就會很自然地降下來。

成功來自于用心、專心。在瑞安撲滅蝗災時，董煟突然注意到，蝗蟲飛過之處，一碗豌豆竟然沒有被蝗蟲啃食。他立刻回到縣里，聯合當地鄉紳收購豌豆，免費發給災民們種植。第二年瑞安的豌豆得到了豐收，緩解了當地的饑荒。

董煟在書中保留了許多現已失傳的資料和史實，如宋代有關治蝗的法規及熙寧詔書、淳熙敕書等就是通過他的書保留下來的。更為重要的是，董煟在摘錄前人的資料時，以“煟曰”的形式，對前人的議論和做法進行討論，提出了自己的見解和主張。

董煟除著名的《救荒活民書》之外，還著有《春秋資講》《壽國脈書》《南隱文集》《抱膝稿》等。他沒有留下什么風花雪月的詩文著作，他把詩寫在了大地上，被世人所稱揚，從浙江才子項世安《送董煟歸鄱陽》送別詩中可見一斑。詩曰：沙隨程子九州聞，獨擁經綸謝世紛。傅業只今惟董祀，愛人于古似鄱君?；蠲聒檶毞綍鴤?，壽國靈柩脈絡紛。欲服上醫何物是，他時種杏滿青云。

董煟的《救荒活民書》是一本來自于救荒實踐的巨著，每句話都并非空談，他的書送到宋寧宗趙擴手上之后，得到了朝廷的重視?；实酆苄蕾p董煟的實事求是，親自召見了他，賜下絹帛，升他為通議郎，并下詔說：“爾忠惟報國，誠在愛民，為南宋第一書?！碑敿疵羁逃】校捌鹩詳挡幌蕖?，分發給全國郡縣官員，成了南宋以及后世抗災賑恤的指南之書。在明朝，《救荒活民書》被文學家程敏政編入《皇顯文衡》，作為學子應舉的考試內容。清朝時，該書又被乾隆收入《四庫全書》，并稱其“實有經濟，與同時空談性學者殊”。詔命翻印發行。一直到抗戰時期，民國著名學者鄧拓在其著作《中國救荒史》之中，也高度評價這本書：“是中國第一部較為完整、系統、科學地研究中國歷代災荒及救荒思想的專著，是中國救荒問題研究的‘扛鼎之作’”。

晚年，他在故鄉開了個“南隱書院”，招收鄉族子弟，言傳身教，教授講學。他在海口村豐富完善的“董氏家訓”至今仍被傳為美談。據了解，德興市?？诙献蕴拼甲妗⒔鞯谝贿M士董申定居建村以來，英才輩出，據不完全統計，董氏一族考中進士者174人，以進士、舉人、學士、賢達至官者達500多人。（記者 操園官）